企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)辦法
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第一章 總 則
第一條 為規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)行為,依據(jù)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》、《組織交易簽約操作細(xì)則》等相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)采取網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)方式組織實(shí)施的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià),是指產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布期滿,產(chǎn)生兩個(gè)及以上符合條件的競(jìng)買人,由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)依據(jù)《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》的相關(guān)約定和產(chǎn)權(quán)標(biāo)的具體情況,通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)建立的網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)系統(tǒng),組織競(jìng)買人競(jìng)爭(zhēng)受讓轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的行為。網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)的方式主要包括多次報(bào)價(jià)、一次報(bào)價(jià)、權(quán)重報(bào)價(jià)等。
本辦法所稱的競(jìng)買人,是指經(jīng)資格確認(rèn),參與網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)的意向受讓方。
本辦法所稱的多次報(bào)價(jià),是指在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的組織下,競(jìng)買人接受轉(zhuǎn)讓方確定的交易條件,通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)遞增報(bào)價(jià),將報(bào)價(jià)最高者確定為受讓方的競(jìng)價(jià)方式。
本辦法所稱的一次報(bào)價(jià),是指在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的組織下,競(jìng)買人接受轉(zhuǎn)讓方確定的交易條件,通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)系統(tǒng),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性提交報(bào)價(jià),將報(bào)價(jià)最高者確定為受讓方的競(jìng)價(jià)方式。
本辦法所稱的權(quán)重報(bào)價(jià),是指在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的組織下,按照轉(zhuǎn)讓方在《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》中公布的評(píng)分體系,由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)系統(tǒng)按照相應(yīng)權(quán)重對(duì)競(jìng)買人響應(yīng)的受讓條件形成分值,將綜合分值最高者確定為受讓方的競(jìng)價(jià)方式。
第四條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)是網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)的組織者,應(yīng)當(dāng)為網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)提供市場(chǎng)平臺(tái)的相關(guān)服務(wù),維護(hù)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)活動(dòng)的正常秩序。
經(jīng)紀(jì)會(huì)員應(yīng)當(dāng)為委托方提供有關(guān)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)的業(yè)務(wù)咨詢、文件制作、程序代理、操作培訓(xùn)等服務(wù),并配合產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)執(zhí)行相關(guān)規(guī)則,協(xié)調(diào)處理在網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)過(guò)程中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題。
第二章 網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)的基本程序
第五條 轉(zhuǎn)讓方及其經(jīng)紀(jì)會(huì)員應(yīng)當(dāng)在確定競(jìng)買人后的次日起5個(gè)工作日內(nèi),依據(jù)《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》的內(nèi)容及相關(guān)規(guī)定,完成《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)實(shí)施方案》(以下稱《競(jìng)價(jià)方案》)的制作并提交產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)審核。采用權(quán)重報(bào)價(jià)方式的,經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)同意,《競(jìng)價(jià)方案》的制作時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。
《競(jìng)價(jià)方案》主要包括轉(zhuǎn)讓標(biāo)的基本情況、交易條件、確定受讓方的方法和標(biāo)準(zhǔn)、擬簽訂的《產(chǎn)權(quán)交易合同》和相關(guān)責(zé)任聲明等。
《競(jìng)價(jià)方案》中的交易條件以及影響轉(zhuǎn)讓標(biāo)的價(jià)值的其他內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)與《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》所載內(nèi)容保持一致。
《競(jìng)價(jià)方案》中應(yīng)當(dāng)確定競(jìng)買人編制《競(jìng)買文件》所需要的合理時(shí)間。采用權(quán)重報(bào)價(jià)方式的,自《競(jìng)價(jià)方案》發(fā)出之日起至《競(jìng)買文件》提交截止之日止,一般不少于5個(gè)工作日。
第六條 競(jìng)買人的經(jīng)紀(jì)會(huì)員應(yīng)當(dāng)協(xié)助競(jìng)買人,根據(jù)《競(jìng)價(jià)方案》的要求制作《競(jìng)買文件》。
競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)在《競(jìng)買文件》中承諾接受《競(jìng)價(jià)方案》約定的交易條件,并對(duì)《競(jìng)價(jià)方案》提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出完全響應(yīng)。
競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)對(duì)《競(jìng)買文件》所述內(nèi)容和所附材料的真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé),并對(duì)《競(jìng)買文件》中任何不真實(shí)的數(shù)據(jù)或者不誠(chéng)實(shí)的陳述所導(dǎo)致的后果承擔(dān)法律責(zé)任;經(jīng)紀(jì)會(huì)員未認(rèn)真核實(shí)的,也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第七條 競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi),通過(guò)經(jīng)紀(jì)會(huì)員將《競(jìng)買文件》提交產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)并辦理競(jìng)買手續(xù)。競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)提交有效的《競(jìng)買文件》方可參加網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)簽收和保存《競(jìng)買文件》,并對(duì)逾期提交的《競(jìng)買文件》不予接收。
第八條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)結(jié)束后,依據(jù)競(jìng)價(jià)結(jié)果出具《競(jìng)價(jià)結(jié)果通知書(shū)》,并通知轉(zhuǎn)讓方及其經(jīng)紀(jì)會(huì)員。
《競(jìng)價(jià)方案》、《競(jìng)買文件》、《競(jìng)價(jià)結(jié)果通知書(shū)》是產(chǎn)權(quán)交易合同的組成部分。
轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)結(jié)束后,完成《產(chǎn)權(quán)交易合同》的簽署。
第九條 出現(xiàn)下列情形之一的,網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)應(yīng)當(dāng)終結(jié):
(一)《競(jìng)買文件》提交時(shí)間截止,無(wú)競(jìng)買人提交《競(jìng)買文件》的;
(二)提交的《競(jìng)買文件》全部為無(wú)效的;
(三)提交的有效《競(jìng)買文件》少于《競(jìng)價(jià)方案》規(guī)定數(shù)量的;
(四)因不可抗力導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)無(wú)法正常進(jìn)行的;
(五)其他經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)確認(rèn)應(yīng)當(dāng)終結(jié)的情形。
第三章 網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)方式
第一節(jié) 多次報(bào)價(jià)
第十條 競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)規(guī)定的競(jìng)價(jià)時(shí)間內(nèi)與經(jīng)紀(jì)會(huì)員共同辦理手續(xù)并通過(guò)身份驗(yàn)證,登錄產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)系統(tǒng)。在規(guī)定的應(yīng)價(jià)時(shí)間內(nèi),競(jìng)買人可以自行報(bào)價(jià),也可以授權(quán)經(jīng)紀(jì)會(huì)員進(jìn)行報(bào)價(jià)。
第十一條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)競(jìng)價(jià)標(biāo)的的具體情況確定應(yīng)價(jià)時(shí)間,每一應(yīng)價(jià)時(shí)間一般不少于60秒鐘。
首次報(bào)價(jià)不得低于掛牌價(jià);下一次報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)高于上一次報(bào)價(jià),成為最新報(bào)價(jià)。每次報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)不低于產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)確定的加價(jià)幅度。
第十二條 應(yīng)價(jià)時(shí)間截止,最后報(bào)價(jià)有效的競(jìng)買人為受讓方。應(yīng)價(jià)時(shí)間截止,所有競(jìng)買人均未報(bào)價(jià)的,本次網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)終結(jié)。
第二節(jié) 一次報(bào)價(jià)
第十三條 競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)通過(guò)經(jīng)紀(jì)會(huì)員在規(guī)定的報(bào)價(jià)時(shí)段內(nèi)登錄產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)系統(tǒng)。競(jìng)買人可以自行或者授權(quán)經(jīng)紀(jì)會(huì)員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行一次加密報(bào)價(jià)。
競(jìng)買人也可以根據(jù)《競(jìng)價(jià)方案》的約定,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提交經(jīng)密封蓋章的報(bào)價(jià)單。
第十四條 競(jìng)買人的報(bào)價(jià)不得低于掛牌價(jià)。報(bào)價(jià)時(shí)段結(jié)束后,產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)系統(tǒng)公示各競(jìng)買人的報(bào)價(jià)。在有效的報(bào)價(jià)中,報(bào)價(jià)最高的競(jìng)買人為受讓方;價(jià)格相同的,報(bào)價(jià)時(shí)間或提交報(bào)價(jià)單時(shí)間在先的競(jìng)買人為受讓方。
第三節(jié) 權(quán)重報(bào)價(jià)
第十五條 評(píng)分體系由權(quán)重指標(biāo)和指標(biāo)分值構(gòu)成,并在《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》中公布。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的涉及的各項(xiàng)綜合因素,設(shè)定權(quán)重指標(biāo)及各指標(biāo)的分值。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)轉(zhuǎn)讓方設(shè)定指標(biāo)分值的合理性進(jìn)行審核。
權(quán)重指標(biāo)一般包括產(chǎn)權(quán)受讓價(jià)格、職工安置、債權(quán)債務(wù)處置、技術(shù)支持、財(cái)務(wù)能力等內(nèi)容。其中,產(chǎn)權(quán)受讓價(jià)格的分值一般不低于總分值的50%。
第十六條 《競(jìng)買文件》的有效性由網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)系統(tǒng)中設(shè)置的評(píng)分體系決定。發(fā)生下列情形時(shí),《競(jìng)買文件》無(wú)效:
(一)《競(jìng)買文件》未完全響應(yīng)《競(jìng)價(jià)方案》約定的交易條件的;
(二)競(jìng)買價(jià)格低于《競(jìng)價(jià)方案》設(shè)置的底價(jià)的;
(三)評(píng)分體系規(guī)定《競(jìng)買文件》無(wú)效的其他情形。
第十七條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)根據(jù)評(píng)分體系,對(duì)有效的《競(jìng)買文件》打分形成競(jìng)價(jià)結(jié)果,并由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)將競(jìng)價(jià)結(jié)果告知轉(zhuǎn)讓方。在競(jìng)價(jià)結(jié)果中,得分最高的競(jìng)買人為受讓方。
第四章 附 則
第十八條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)讓方及其經(jīng)紀(jì)會(huì)員應(yīng)當(dāng)對(duì)競(jìng)買人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的其他情況承擔(dān)保密義務(wù)。
競(jìng)買人及其經(jīng)紀(jì)會(huì)員應(yīng)當(dāng)對(duì)在產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中獲悉的轉(zhuǎn)讓方及標(biāo)的企業(yè)的相關(guān)情況承擔(dān)保密義務(wù)。
第十九條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓需要采用其他網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)方式的,可由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)根據(jù)產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目特點(diǎn),專項(xiàng)制訂實(shí)施方案。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。